Информация о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Начиная с 2019 года Правительством Российской Федерации в стране вводится Единая национальная система сплошной маркировки, которая охватит все отрасли промышленности - от сигарет и лекарств до одежды и детского питания, что позволит осуществлять прослеживаемость товаров.

На государственном уровне координацию и общее руководство по внедрению маркировки осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России). Минпромторг разрабатывает правила, утверждает перечни товаров, подлежащих маркировке и следит за их исполнением.

Обязательная маркировка – это требование закона, согласно которому на определённые категории продукции необходимо наносить уникальных код (обычно в формате Data Matrix) и передавать сведения о её движении в государственную систему мониторинга «Честный знак». Это нужно, чтобы обеспечить прозрачность товарооборота, бороться с контрафактом и уклонением от налогов, а также контролировать качество и безопасность товаров для потребителей.

Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (система «Честный знак») назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). ЦРПТ отвечает за техническую сторону: генерирует коды маркировки, ведёт реестр участников оборота, обеспечивает работу платформы.

На уровне участников рынка ответственность лежит на всех, кто вовлечён в цепочку оборота маркируемых товаров. В зависимости от этапа цепочки на них возложены конкретные задачи:

- Производители и импортёры обязаны наносить коды Data Matrix на продукцию и передавать сведения о вводе товаров в оборот в систему «Честный знак».

- Оптовики и дистрибьюторы должны принимать маркированные товары, проверять коды и передавать данные о дальнейших перемещениях через электронный документооборот (ЭДО).

- Розничные продавцы при продаже сканируют код на кассе и данные о выводе товара из оборота автоматически поступают в систему через оператора фискальных данных (ОФД).

Таким образом, государство задаёт правила игры и обеспечивает инфраструктуру, а участники рынка обязаны эти правила соблюдать.

Полный перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года № 792-р. Он регулярно обновляется.

Требования

к обязательной маркировке средствами идентификации в России закреплены в целом ряде нормативных актов.

 Основные нормативные акты

Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Оно утверждает Правила маркировки и Положение о государственной информационной системе мониторинга (ГИС МТ, известная как «Честный знак»). В документе прописаны общие принципы: как формируются и наносятся коды, как участники оборота передают данные в систему.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2020 № 303 «Об утверждении требований к техническим средствам, используемым участниками оборота маркированных товаров для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга». Оно устанавливает требования к оборудованию (устройствам регистрации эмиссии, регистраторам выбытия, техническим средствам получения информации о товаре), которое участники используют для взаимодействия с системой. 

Постановление Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации из ГИС МТ или отсутствия в ней необходимой информации». Документ вводит разрешительный режим на кассе: система блокирует продажу, если код маркировки недействителен, отсутствует в системе или есть иные запреты. 

Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (с изменениями, например, от 27.04.2026 № 956-р) утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке. В него регулярно добавляют новые категории (например, сладости, некоторые виды радиоэлектроники, удобрения). 

Ключевые требования к участникам оборота

Регистрация в системе. Все участники оборота (производители, импортёры, дистрибьюторы, розничные продавцы) обязаны зарегистрироваться в ГИС МТ. 

Нанесение кодов. На товар, его упаковку или иной носитель наносится средство идентификации — уникальный код маркировки (обычно в формате двумерного штрих-кода Data Matrix). Код включает идентификатор товара и индивидуальный серийный номер. Повторное нанесение одного и того же кода на разные товары запрещено. 

Передача сведений в систему. Участники обязаны передавать оператору ГИС МТ информацию о ключевых операциях: ввод товара в оборот, его оборот, вывод из оборота (например, при продаже). Товары, сведения о которых не переданы или переданы с нарушениями, считаются немаркированными. 

Использование технических средств. При розничной продаже через ККТ участники обязаны применять технические средства получения информации о товаре (ТС ПИоТ) для считывания кода, передавать сведения о распознанном коде в ККТ и далее — в систему мониторинга. С 28 декабря 2025 года это требование стало обязательным. 

Ответственность за нарушения

За нарушения предусмотрена административная ответственность:

 - производство, ввод в оборот или продажа товаров без маркировки либо с нарушением порядка её нанесения (ст. 15.12 КоАП РФ);

- непредставление сведений, нарушение порядка и сроков их передачи, представление неполных или недостоверных сведений в систему маркировки (ст. 15.12.1 КоАП РФ).

В отдельных случаях (особо крупный размер нарушения или сговор) возможна уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ. 

Актуальную информацию смотрите еа сайте: https://честныйзнак.рф/

Источник: ОБУ «Центр торговли и услуг»